警方检方调查庆安事件认定——民警开枪依规合法

5月21日，哈尔滨铁路运输检察院检察长孙成毅接受记者采访时表示：在调查、核实大量客观证据的基础上，检察机关认定，庆 安事件中民警李乐斌是依法执行公务，在处置此事件中，使用枪支依规合法。

5月2日，黑龙江绥化市庆安火车站发生铁路警察开枪事件，引起社会广泛关注。根据公安部指示，铁路公安局迅速组成工作组赴庆安指导处置，哈尔滨铁路公安局根据公安部《公安机关人民警察佩带使用枪支规范》成立调查组，及时进行了客观全面的调查，形成了民警使用枪支依规合法的调查结论。检方在此基础上开展了独立调查，其结论与警方的认定是一致的。

5月14日，警方公布调查结果和监控视频后，庆安事件舆情发生逆转，绝大多数民众认同调查结果，支持警察开枪，但依然有人相信境外敌对势力“枪杀访民”的谣言，纠缠于是不是“截访”，从而追问徐纯合堵住门的原因，质疑警察不该把人打死，甚至怀疑视频是不是作假了。

（一）警察能不能不开枪射击？

●目击者：枪都对着你了，你还用抢来的防暴棍打警察

●警方：不用枪不足以制止徐纯合的暴力犯罪行为

红瓦黄墙尖顶的建筑，零星的旅客，古朴下透着一丝平静。5月20日下午，记者初到庆安火车站，一时很难把这个北方小站与这场铺天盖地的舆论风暴结合起来。

事实的真相到底是什么？记者首先查看了当天的监控视频，了解事件的梗概：徐纯合把手推车推到安检门口，堵住安检通道，并将在安检通道内的几位旅客赶出候车室，将门关上；安检员与之交流，随后到民警值班室报警；警察与徐纯合交流后去开门，徐阻拦，警察控制徐双手，通道打开，旅客进入候车室；警察与徐隔着护栏厮打；警察返回值班室，徐追过去踹门、砸自动取票机；警察再出来并拿着防暴棍，两人再次厮打；徐欲拽一位老人推向警察不成，双手举起一小孩抛摔向民警；徐夺得防暴棍，击打警察两棍，警察开枪。

为什么要开枪？记者找到了当事警察李乐斌。“摔孩子，虽然当时并不知道是他的孩子，但不管是摔谁的孩子，都是暴力犯罪行为！”“他抢走了我的防暴棍，我掏枪警戒，并口头警告，他还用警棍打我，一下打在左头侧，一下打在右手腕”，李乐斌说：“我不用枪，已经不能阻止他的暴力犯罪行为了。”李乐斌让记者看了他还有一点浮肿的右手，并拿出手机，让记者看了他当天拍摄的右手掌照片。照片显示，手红肿得厉害。

现场情形能不能不开枪？一位教师当时正好领着十几个学生在候车，他回忆说，警察掏出枪后在喊“别动！老实点！”可他（徐纯合）还是抡棍就打。这位教师感到有些惋惜，也有点费解，“你说，枪都对着你了，你还要打警察”。他还表示，看到网上有人质疑，说警察不该开枪，那是因为“不在现场，不了解有多紧急”。他又反问：“如果警察不开枪，徐纯合真把枪抢过去了，造成群众伤亡，又不知道他们该怎么说了。”对此，北京大学法学院副院长王锡锌从行政法学的角度分析，如果在这种情况下还不开枪，就可能涉嫌渎职。

有人质疑为什么没鸣枪示警？根据相关规定，警告主要有口头警告和鸣枪警告。人民警察发现犯罪行为人准备实施或者正在实施暴力犯罪，经过口头警告无效的，可以视情向天空等安全方向鸣枪警告。来不及口头警告的，可以直接鸣枪警告。“鸣枪警告不是必经程序。”北京大学法学院教授王磊介绍，相关法律法规还明确规定：经口头警告或者鸣枪警告无效的，可以开枪射击。来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接开枪射击。

开枪可以，能不能别把人打死？不少人有这样的想法。对此，已有不少枪械专家表示，这个愿望是好的，但操作中很难实现。警察开枪射击，特别是手枪，受开枪距离、现场环境、人员情绪等诸多因素影响，其精准度较难把握。同时枪支的杀伤力大，并非只是打中我们平常所说的脑袋和心脏才会致命。尽管如此，警察开枪目的和原则还是必须以制止暴力犯罪为目的，避免出现更严重的后果，最大限度地避免或减少人员伤亡、财产损失。

整个处置过程，警察表现如何？庆安火车站派出所所长黄登录谈了他的看法：李乐斌在整个处置过程中都是规范和理性的。结合监控视频，黄登录一一向记者介绍，先是口头交流；见徐不听劝阻，将其手反制，让旅客通行进站，因为马上要检票了；第一次厮打中，看到徐有掏抽动作，便掏枪警戒；发现徐没掏出凶器，立即把枪放回；拿着防暴棍出来，起初只是左右隔挡；防暴棍被抢后，掏枪时后退一步。西北政法大学刑法学专家杨宗科认为，从处置一般的扰乱公共秩序案件升级为袭击警察的严重暴力犯罪，李乐斌积极作为，有效制止了暴力犯罪违法行为，其使用枪支符合人民警察法、枪支管理法、人民警察使用警械和武器条例等法律法规所规定的法定条件。

在黄登录看来，李乐斌训练有素。黄登录反驳“一个警察，怎么打不过一个醉汉”时说：“警察是以阻止暴力犯罪行为、制服暴力犯罪嫌疑人为目的，同时还要顾忌群众的安全，而狂躁的暴力犯罪分子是什么都不顾、拼着命。”谈到李乐斌为何没有帮手时，黄登录解释，和李乐斌一个作战单元的另一值班民警负责站台安全，从李乐斌拿出防暴棍到枪响，也就一分多钟时间，太快了。记者查看监控视频，这个时间段的确只有1分20秒。

哈尔滨铁路运输检察院，2012年已经从铁路企业分离出来，移交给黑龙江省人民检察院，纳入国家司法管理体系，实行属地管理。在这次枪击事件的调查中，属于独立第三方。据孙成毅介绍，在庆安事件的调查中，检察机关成立了专门工作组，坚持客观公正、实事求是的原则，依法履行法律监督职责，独立开展全面调查、核实工作。相继调取了事发现场监控录像、目击者证言，当事人陈述，警棍、枪支等物证，照片、警官证、持枪证、枪支使用交接记录等书证，伤亡鉴定和枪支弹道鉴定等100余份相关证据材料，并进行了认真审查，得出了民警使用枪支依规合法的调查结论。