行业信息
审判管理步步创新 司法公开层层深化
发表时间:2015/5/19 15:05:05 来源:浙江法制报 作者: 浏览量:1457
去年以来，杭州市下城区法院紧密依托信息化技术，以服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理为落脚点，从收案到结案、从审理到执行、从沟通联络到预约旁听，下城法院稳扎稳打，步步创新，在深化司法公开的同时，也进一步实现了审判管理工作的制度化、规范化和信息化，更加有效地规范、保障和促进审判执行工作健康发展。
电脑随机分案案子谁来办“他”说了算
这里的“他”不是庭长、也不是院长，而是审判信息管理系统中为每个法官设置的“办案系数”。
下城法院依托信息技术手段，实行随机分案为主、指定分案为辅的分案模式，优化审判流程管理。在法官收案动态均衡上下足功夫。根据审判信息管理系统中承办人的各项办案指标，每个法官都会有自己的办案系数，每个月收多少案子，就是由这个系数决定。
系统按照收案数量越高分案概率越小的规律进行电脑随机分案，确保每个法官收案数量动态均衡，解决了以往存在的消极办案、结案不报等问题。对于涉知识产权、期货交易等专业性较强的案件以及关联案件、系列案件等，通过个性化设置功能，可以将案件直接指定到专业合议庭，实现内循环分案、指定分案，灵活把握、合理考核。
除此之外，因案件疑难复杂、回避事由、因公出差等特殊情况需要变更案件承办人的，由承办法官在系统中填写理由申请变更，经部门负责人审核报审管办审批。变更承办人案件的数量、事由等情况纳入法官业绩评价体系。
庭审记录改革“可复制、可再现”的庭审
昨天早晨9点，刑庭书记员小潘如往常一样进入法庭，准备开庭记录。当天审理的是一起涉嫌危险驾驶罪的案件，案子没什么特别，但庭审记录却发生了很大的变化：此次庭审将全程采用录音、录像。小潘除了在法庭调查阶段需要简要记录问答内容之外，在法庭辩论及最后陈述阶段均只需要记录法官指令即可，不需要再全部记录。小潘深有体会地说：“现在的庭审记录比之前轻松多了，大大减少书记员繁重的记录压力。”
其实，这只是庭审录音录像改革后带来的一个好处，更主要的是依靠信息化技术实现庭审全程录音、录像记录，能避免书记员的漏记、错记，保证庭审的绝对真实，避免当事人庭后花费很长时间、精力来查看庭审记录是否与其所述一致，确保庭审公正、高效。也就是说，这将变成一场场“可复制、可再现”的庭审。
庭审记录录音、录像改革作为提高庭审效率、优化言辞证据采集、推进司法公开的有效手段，是浙江法院落实“八项司法”的又一项创新举措。下城法院作为此项改革工作试点法院之一，根据省高院的统一部署，充分论证，大胆试行，在强调程序依法的基础上，规范案件选取，强化技术保障，完善制度配套，稳步开展试点工作。截至2015年3月底，下城法院已完成339件案件的录音、录像庭审记录，由于庭审记录时间的减少和庭后笔录签阅环节的省略，平均庭审时间比传统方式减少35%。
文书在线审批“你的意见全程留痕”
“叮咚”正在开会的李庭长收到一条短信。他拿出来一看，原来是审判信息系统发来的提醒短信，法官小刘的三个案子已经通过裁判文书在线审批系统流转到他这里等待审批。
为进一步规范审判权力运行，落实司法责任制，下城法院积极应用裁判文书在线审批系统，并通过电子签名技术实现文书审批全程留痕，现已通过该系统在线签阅、签发裁判文书4500余份。
该院采集各经办人个人手写签名，制作个人电子签名，导入签章系统。为确保安全性，电子签章的使用须通过Ukey设备进行口令验证，方可进行文书签发、签阅。通过文书在线流转，承办人完成文书制作后，提交至相应审批人，并通过系统短信自动提醒。审批人经审阅后，可在线签阅、签发或填写审批意见退回承办人处，审批人对文书的任何修改均呈现word审阅标记状态，多层级审批的以不同颜色显示，每级审批后生成相应的审签痕迹稿，不可撤销、不可篡改，真正做到“你的意见全程留痕”。
庭审旁听在线预约并有短信提醒
“您好，这是您的旁听证，请按照旁听证上的开庭地点去参加旁听，并遵守法庭纪律。”市民孙先生接过了法警递给他的旁听证。
为进一步推进司法公开工作，方便社会公众旁听案件庭审，下城法院于去年开设庭审旁听网络自助预约平台，社会公众可通过该院门户网站进入旁听申请系统，该系统公布审判信息管理系统中提取的一周内公开开庭案件信息，申请人可在选择案件后在线预约旁听，旁听预约流程具有“一便利、二温馨、三严谨”的特点：
一便利，在线申请便利于民。申请人选择案件后进入预约界面，填写姓名、职业、联系方式等基本信息，并采取“一人预约、多人旁听”的模式，通过新增姓名、身份证号码可同时申请多人旁听，目前系统限定同一手机号码同一时间段可预约一次，一次可预约3人。二温馨，预约情况短信提醒。申请人在案件开庭前两个工作日提交预约申请，系统即时发送短信至法院工作人员提示有新增申请信息，工作人员进行审核并通过系统给申请人发送预约成功短信，若由于坐席已满等原因无法进行旁听的，则发送短信提示选择其他案件进行旁听预约。三严谨，双重验证严谨安检。申请人在案件开庭当日凭身份证和预约成功短信至法院审判大楼安检处，经工作人员审核后换取旁听证，旁听证印发申请案件的开庭地点、时间及旁听纪律，并盖“当日有效”章。申请人凭旁听证即可进入法庭旁听案件庭审。
文书上网司法之窗洒满阳光
为全面深化阳光司法，进一步做好裁判文书上网公开工作，下城法院积极贯彻全省法院裁判文书上网公开工作视频会议工作部署，规范流程，指定专人发布文书。对按法律规定拟上网的文书，为统一工作手法，减轻法官工作量，该院确定专人从事裁判文书上网发布工作，并规定每周二、五下午通过审判管理系统统一提取生效裁判文书，集中进行上网操作，并由专人定期跟踪、检查。三是明确权限，严格审核不公开文书。严格遵循“以公开为原则，不公开为例外”的要求，规范不公开文书审核流程，对因特殊原因拟不上网的裁判文书，由承办人填写审批表报庭长审核，再报分管院领导审批。在最高院发布的2014年基层法院文书上网情况中，下城法院以14732份文书上网数量在全国几百家基层法院中排名第十一。
执行联络“有事您微我”
“叮铃铃”，下城法院执行局内勤办公室传来急促的电话铃声，内勤小王赶忙接起电话：“您好！这里是下城法院执行局，请问您找谁？”电话那头传来焦急的声音：“我发现了被执行人张某的一辆车，快点帮我联系陈法官，他办公室电话一直没有人接。”小王说：“陈法官出差啦，要傍晚才能赶回院里，不过您不要着急，您可以通过微信联系陈法官，我们法院官方微信上有一个执行联络站模块，进去可以直接给陈法官发微信，告诉他具体情况，我们这边也会电话告知陈法官的。”
为解决当事人反映的“执行法官难找”问题，方便当事人能及时联络外出办案的执行法官，下城法院在该院微信公众平台上开设“执行联络站”，畅通网络联络渠道，受到当事人好评。
首先，联络功能简便快捷。当事人可通过该院微信公众号进入“执行联络站”板块，该板块以漫画版法官头像列明该院12名执行法官及1名内勤，当事人可点击需联系法官其姓名旁的“在线咨询”输入消息内容并发送。其次，执行联络站实现的是网络即时联络。平台通过绑定执行法官的个人微信账号实现“一对一”联络，系统将当事人咨询内容即时推送到执行法官微信消息中，执行法官的回复内容亦可通过微信平台即时发送给当事人。最后，常见问题设定流程告知模板。该院针对案件执行流程中的财产调查、财产处分、委托执行、领取款项等常见问题设定数条回复内容模板，执行法官在根据当事人咨询内容进行个性化回复之外，也可以在现有模板基础上进行编辑回复，方便当事人及时了解案件执行进程。
电脑随机分案案子谁来办“他”说了算
这里的“他”不是庭长、也不是院长，而是审判信息管理系统中为每个法官设置的“办案系数”。
下城法院依托信息技术手段，实行随机分案为主、指定分案为辅的分案模式，优化审判流程管理。在法官收案动态均衡上下足功夫。根据审判信息管理系统中承办人的各项办案指标，每个法官都会有自己的办案系数，每个月收多少案子，就是由这个系数决定。
系统按照收案数量越高分案概率越小的规律进行电脑随机分案，确保每个法官收案数量动态均衡，解决了以往存在的消极办案、结案不报等问题。对于涉知识产权、期货交易等专业性较强的案件以及关联案件、系列案件等，通过个性化设置功能，可以将案件直接指定到专业合议庭，实现内循环分案、指定分案，灵活把握、合理考核。
除此之外，因案件疑难复杂、回避事由、因公出差等特殊情况需要变更案件承办人的，由承办法官在系统中填写理由申请变更，经部门负责人审核报审管办审批。变更承办人案件的数量、事由等情况纳入法官业绩评价体系。
庭审记录改革“可复制、可再现”的庭审
昨天早晨9点，刑庭书记员小潘如往常一样进入法庭，准备开庭记录。当天审理的是一起涉嫌危险驾驶罪的案件，案子没什么特别，但庭审记录却发生了很大的变化：此次庭审将全程采用录音、录像。小潘除了在法庭调查阶段需要简要记录问答内容之外，在法庭辩论及最后陈述阶段均只需要记录法官指令即可，不需要再全部记录。小潘深有体会地说：“现在的庭审记录比之前轻松多了，大大减少书记员繁重的记录压力。”
其实，这只是庭审录音录像改革后带来的一个好处，更主要的是依靠信息化技术实现庭审全程录音、录像记录，能避免书记员的漏记、错记，保证庭审的绝对真实，避免当事人庭后花费很长时间、精力来查看庭审记录是否与其所述一致，确保庭审公正、高效。也就是说，这将变成一场场“可复制、可再现”的庭审。
庭审记录录音、录像改革作为提高庭审效率、优化言辞证据采集、推进司法公开的有效手段，是浙江法院落实“八项司法”的又一项创新举措。下城法院作为此项改革工作试点法院之一，根据省高院的统一部署，充分论证，大胆试行，在强调程序依法的基础上，规范案件选取，强化技术保障，完善制度配套，稳步开展试点工作。截至2015年3月底，下城法院已完成339件案件的录音、录像庭审记录，由于庭审记录时间的减少和庭后笔录签阅环节的省略，平均庭审时间比传统方式减少35%。
文书在线审批“你的意见全程留痕”
“叮咚”正在开会的李庭长收到一条短信。他拿出来一看，原来是审判信息系统发来的提醒短信，法官小刘的三个案子已经通过裁判文书在线审批系统流转到他这里等待审批。
为进一步规范审判权力运行，落实司法责任制，下城法院积极应用裁判文书在线审批系统，并通过电子签名技术实现文书审批全程留痕，现已通过该系统在线签阅、签发裁判文书4500余份。
该院采集各经办人个人手写签名，制作个人电子签名，导入签章系统。为确保安全性，电子签章的使用须通过Ukey设备进行口令验证，方可进行文书签发、签阅。通过文书在线流转，承办人完成文书制作后，提交至相应审批人，并通过系统短信自动提醒。审批人经审阅后，可在线签阅、签发或填写审批意见退回承办人处，审批人对文书的任何修改均呈现word审阅标记状态，多层级审批的以不同颜色显示，每级审批后生成相应的审签痕迹稿，不可撤销、不可篡改，真正做到“你的意见全程留痕”。
庭审旁听在线预约并有短信提醒
“您好，这是您的旁听证，请按照旁听证上的开庭地点去参加旁听，并遵守法庭纪律。”市民孙先生接过了法警递给他的旁听证。
为进一步推进司法公开工作，方便社会公众旁听案件庭审，下城法院于去年开设庭审旁听网络自助预约平台，社会公众可通过该院门户网站进入旁听申请系统，该系统公布审判信息管理系统中提取的一周内公开开庭案件信息，申请人可在选择案件后在线预约旁听，旁听预约流程具有“一便利、二温馨、三严谨”的特点：
一便利，在线申请便利于民。申请人选择案件后进入预约界面，填写姓名、职业、联系方式等基本信息，并采取“一人预约、多人旁听”的模式，通过新增姓名、身份证号码可同时申请多人旁听，目前系统限定同一手机号码同一时间段可预约一次，一次可预约3人。二温馨，预约情况短信提醒。申请人在案件开庭前两个工作日提交预约申请，系统即时发送短信至法院工作人员提示有新增申请信息，工作人员进行审核并通过系统给申请人发送预约成功短信，若由于坐席已满等原因无法进行旁听的，则发送短信提示选择其他案件进行旁听预约。三严谨，双重验证严谨安检。申请人在案件开庭当日凭身份证和预约成功短信至法院审判大楼安检处，经工作人员审核后换取旁听证，旁听证印发申请案件的开庭地点、时间及旁听纪律，并盖“当日有效”章。申请人凭旁听证即可进入法庭旁听案件庭审。
文书上网司法之窗洒满阳光
为全面深化阳光司法，进一步做好裁判文书上网公开工作，下城法院积极贯彻全省法院裁判文书上网公开工作视频会议工作部署，规范流程，指定专人发布文书。对按法律规定拟上网的文书，为统一工作手法，减轻法官工作量，该院确定专人从事裁判文书上网发布工作，并规定每周二、五下午通过审判管理系统统一提取生效裁判文书，集中进行上网操作，并由专人定期跟踪、检查。三是明确权限，严格审核不公开文书。严格遵循“以公开为原则，不公开为例外”的要求，规范不公开文书审核流程，对因特殊原因拟不上网的裁判文书，由承办人填写审批表报庭长审核，再报分管院领导审批。在最高院发布的2014年基层法院文书上网情况中，下城法院以14732份文书上网数量在全国几百家基层法院中排名第十一。
执行联络“有事您微我”
“叮铃铃”，下城法院执行局内勤办公室传来急促的电话铃声，内勤小王赶忙接起电话：“您好！这里是下城法院执行局，请问您找谁？”电话那头传来焦急的声音：“我发现了被执行人张某的一辆车，快点帮我联系陈法官，他办公室电话一直没有人接。”小王说：“陈法官出差啦，要傍晚才能赶回院里，不过您不要着急，您可以通过微信联系陈法官，我们法院官方微信上有一个执行联络站模块，进去可以直接给陈法官发微信，告诉他具体情况，我们这边也会电话告知陈法官的。”
为解决当事人反映的“执行法官难找”问题，方便当事人能及时联络外出办案的执行法官，下城法院在该院微信公众平台上开设“执行联络站”，畅通网络联络渠道，受到当事人好评。
首先，联络功能简便快捷。当事人可通过该院微信公众号进入“执行联络站”板块，该板块以漫画版法官头像列明该院12名执行法官及1名内勤，当事人可点击需联系法官其姓名旁的“在线咨询”输入消息内容并发送。其次，执行联络站实现的是网络即时联络。平台通过绑定执行法官的个人微信账号实现“一对一”联络，系统将当事人咨询内容即时推送到执行法官微信消息中，执行法官的回复内容亦可通过微信平台即时发送给当事人。最后，常见问题设定流程告知模板。该院针对案件执行流程中的财产调查、财产处分、委托执行、领取款项等常见问题设定数条回复内容模板，执行法官在根据当事人咨询内容进行个性化回复之外，也可以在现有模板基础上进行编辑回复，方便当事人及时了解案件执行进程。
