全省首例跨地区　异地交叉管辖行政案开庭

4月8日，湖州市政府作为被告的案件在绍兴市中级人民法院开庭审理，这是全省首例跨地区异地交叉管辖的“民告官”案件。
　　2014年7月31日，湖州市政府发布《关于湖州市申苏浙皖至申嘉湖高速公路连接线工程项目（湖东西区一期）国有土地征收决定的公告》，房屋征收范围内共有湖州市今盛红木家具总厂（房屋所有权证登记的所有权人为湖州红木家具总厂）一户被征收人，涉及被征收房屋建筑面积约为1690平方米，房屋用途为工业厂房及其他，湖州市政府根据相关政策规定，结合被征收房屋相关情况，拟定了补偿方案。
　　原告湖州市某红木家具总厂则认为给与的补偿标准不合理，无法保障企业的生产经营条件，没有与征收实施单位达成补偿安置协议，相关政府部门也没有履行征收的法定程序。原告认为湖州市政府作出此房屋征收决定不符合征收的实体要件，并且违反了正当法定程序，侵害了原告的合法权益，应当予以撤销。随后，原告向浙江省人民政府提出了行政复议，2014年11月28日，原告收到了浙江省人民政府作出的行政复议决定书，复议维持了被告作出的具体行政行为，原告不服此行政复议决定，根据行政诉讼法的规定，提起了行政诉讼。经湖州中院报请省高院指定，该案由绍兴中院管辖。
　　事实上，这样“换着审”的异地交叉管辖从2003年起已经在浙江省内法院开始探索进行，但考虑到异地审理使得当事人要赶到异地诉讼，会增加诉讼成本，给当事人带来不便，所以一般局限在地区内，以县级政府为被告的行政案件，由同一地区内的基层法院交叉管辖“换着审”。而像这起案件中地级市政府作为被告的“民告官”案件“换着审”，在我省还是第一例。
　　“异地交叉管辖”旨在推动行政案件审判管辖与行政区划的适当分离，提升行政审判的公信力，推动法治政府建设，因此绍兴两级法院一直积极推行行政案件异地交叉管辖制度，根据原告的要求、基层法院的报送申请，仅2014年就指定非被告所在地基层法院审结案件82件。此次将异地交叉管辖扩大到跨地级市，是我省行政审判探索路程中重要的一步，能更好地防范外部干扰，使法院能轻装上阵，加大对行政行为的监督力度。